Прямо об обязанности образовательной организации проведения консультаций перед промежуточной аттестацией для экстерна в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ (далее — Закон об образовании) нигде не написано. Но у лица, зачисленного в организацию, осуществляющую образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, для прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации (речь как раз про экстерна — п. 9, ч. 1 ст. 33 Закона об образовании), есть такое право.
Министерство Просвещения РФ утвердило «Примерное положение о порядке организации промежуточной и государственной итоговой аттестации экстернов в общеобразовательной организации» (по состоянию на 20 декабря 2021 г.), где в п. 1.6 сказано следующее:
Экстерн имеет право получать необходимые консультации (в пределах двух учебных часов по каждому учебному предмету, по которому он проходит аттестацию).
При этом под аттестацией из п. 1 .1 документа подразумевается как промежуточная, так и государственная итоговая аттестации.
Документ не является нормативным правовым актом, но отражает позицию ведомства и даёт рекомендацию для образовательных организаций касаемо вопроса консультаций, учитывая интересы и права обучающегося. При жалобе родителей на бездействие образовательной организации, вышестоящие органы, надзорные ведомства встанут на защиту прав и интересов ребёнка.
Также обратим внимание на п. 27 Приказа Министерства Просвещения РФ от 22.03.2021 г № 115:
Для экстернов по согласованию с ними или родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся утверждается график прохождения промежуточной аттестации. Промежуточная аттестации экстернов проводится по не более одному учебному предмету (курсу) в день.
А как же готовиться к предстоящей промежуточной аттестации (ПА), не зная, что ожидает впереди, какие требования?
Следует отметить, иногда родители думают, что на консультациях с преподавателями по каждому из предметов нужно задавать вопросы по теме предмета, выяснять непонятные моменты, касающиеся процесса получения знаний, освоения предмета. Но на семейном образовании (СО) ребёнок получает образование в семье, вне стен школы, где ответственность за процесс несут родители, а учить может либо сам родитель, либо тот, кому он делегировал — родственники, знакомые, нанятый специалист, онлайн ресурсы и школы. Никак не организация, в которую он зачислен для прохождения ПА.
Вот цитата п. 2 ч. 1 ст. 17 Закона об образовании:
1. В Российской Федерации образование может быть получено:
2) вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования).
Школа только организовывает и проводит ПА согласно Письму Министерства образования и науки РФ № НТ-1139/08:
Необходимо отметить, что в отличие от случая, когда обучающийся зачислен в образовательную организацию, и она в соответствии со статьей 28 Федерального закона несет ответственность за качество образования при получении общего образования в форме семейного образования, организация, осуществляющая образовательную деятельность, несет ответственность только за организацию и проведение промежуточной и итоговой аттестации, а также за обеспечение соответствующих академических прав обучающегося.
Так для чего же тогда нужна консультация, какова её цель?
Родители на ней могут решить следующее:
- Получить демонстрационные материалы к экзаменам;
- Узнать список вопросов на собеседовании/аудировании, примеры заданий на контрольной, получить билеты для подготовки и так далее, в зависимости от форм аттестации, возможно, это сборник ВПР;
- Обсудить и утвердить формы ПА для каждого из предметов;
- Каким образом будет проходить аттестация, выяснить процедуру;
- Каким образом будет проводиться оценивание результатов, по каким критериям;
- Какое количество вопросов будет в тесте, экзаменационном билете;
- Обсудить присутствие родителя на аттестации, особенно это актуально и в интересах детей начальной школы. Если надо, то закрепить это право письменно и заранее, чтобы обезопасить каждого участника от недоразумений.
Учителя сами считают, что консультации проводятся для разъяснений непонятных вопросов по их предмету, поэтому не готовы отвечать на технические вопросы аттестации. Цель — максимально качественно подготовить ребёнка к предстоящим аттестациям. От этого зависит результат, психологическая и академическая готовность ребёнка. Учитель тоже в этом заинтересован. Поинтересуйтесь у учителя, если он не может чётко дать ответы сейчас, то когда он будет готов ответить, подготовьте вопросы письменно, так педагог всё учтёт. Посовещайтесь с завучем.
Что касается сроков проведения консультации, то все эти вопросы выясняются не накануне экзамена, как вы уже поняли, а задолго заранее. Ещё тогда, когда вы только начинаете подготовку по каждому из предметов. Этот момент важно учесть при составлении и утверждении с родителями графика ПА, распределении по датам.
Так как это фактически организационные моменты, который выясняет родитель, присутствие ребёнка на консультациях лишнее.
Раз обязательность проведения консультаций не прописана законодательно, родители встречаются с тем, что им отказывают. Что можно сделать?
Мы можем ознакомиться с положением образовательной организации об организации и проведении ПА и ГИА для экстернов (локальный акт). Он должен быть принят в каждой школе страны.
Вот что пишет об этом Министерство образования и науки в РФ в своём Письме № НТ-1139/08 от 15.11.2013:
Образовательной организацией должен быть принят соответствующий локальный акт, регламентирующий порядок организации и прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации, в том числе экстернами. При этом вышеуказанный локальный акт должен быть доступен для беспрепятственного ознакомления, в том числе на сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Ознакомьтесь с ним, что там написано, осветил ли он на вопрос о предоставлении демонстрационных материалов , критериев оценивания и о консультации.
Если вопрос не освещён, можно написать заявление с отсылкой на пункты 3 и 4 ст. 44 Закона об образовании с просьбой предоставить материал по предметам за нужный класс, демоверсии контрольных работ, с соответствующим количеством заданий и разъяснением системы оценивания выполненной работы и так далее.
Если школа категорически отказывается проводить консультацию на вашу просьбу в заявлении (письменно отказывается), то следующий шаг — обращение в органы местного самоуправления. Тоже письменно.
Органы местного самоуправления, как учредитель образовательной организации, может помочь разрешить вопрос в пользу интересов и прав ребёнка. Выше можно обращаться в надзорные органы (Рособрнадзор, Прокуратура, Уполномоченный по правам ребёнка).
❗️Частичное или полное копирование материалов без активной ссылки на оригинал запрещены.


