1) В соответствии со ст. 58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ (далее — Закон об образовании) освоение программы, части или всего объёма предмета, курса, дисциплины сопровождается промежуточной аттестацией (ПА).
То есть, ПА — это механизм контроля и оценивания освоения программы, предмета и т. д.
2) В соответствии с частью 3 ст. 34 Закона об образовании обучающиеся на семейном образовании и самообразовании имеют право на бесплатное прохождение ПА в образовательных организациях с аккредитацией в качестве экстерна.
3) В соответствии со ст. 28 Закона об образовании формы, периодичность и порядок проведения ПА относятся к компетенции образовательной организации.
В Законе об образовании нет прямого запрета проводить ПА для первоклассников, однако есть ограничения в других документах:
- пункт 19.39 ФОП НОО:
Промежуточная аттестация обучающихся проводится, начиная со 2 класса, в конце каждого учебного периода по каждому изучаемому учебному предмету.
- пункт 24 Приказа Минпросвещения РФ от 22.03.2021 №115:
В первом классе обучение проводится без балльного оценивания знаний обучающихся и домашних заданий.
- из письма Министерства образования РФ от 25.09.2000 № 2021/11-13 «Об организации обучения в первом классе четырехлетней начальной школы»:
В первом классе четырехлетней начальной школы исключается система балльного (отметочного) оценивания. Недопустимо также использование любой знаковой символики, заменяющей цифровую отметку (звездочки, самолетики, солнышки и пр.). Допускается лишь словесная объяснительная оценка. Кроме этого, нельзя при неправильном ответе ученика говорить «не думал», «не старался», «неверно», лучше обходиться репликами «ты так думаешь», «это твое мнение», «давай послушаем других» и т.д.
Никакому оцениванию не подлежат: темп работы ученика; личностные качества школьников, своеобразие их психических процессов (особенности памяти, внимания, восприятия, темп деятельности и др.).
В течение первого полугодия первого года обучения контрольные работы не проводятся. Итоговые контрольные работы проводятся в конце учебного года не позднее 20-25 апреля; в день можно провести не более одной контрольной работы.
В первом классе четырехлетней начальной школы домашние задания не задаются. Обучающиеся первого класса четырехлетней начальной школы на второй год не оставляются.
Первоклассник не оставляется на второй год, так как без ПА и АЗ нет на то правовых оснований. Если у первоклассника наблюдается нарушение в развитии, то школа может рекомендовать родителям пройти ПМПК, после которой возможно обучение по адаптированной программе и будет основанием для повторного прохождения программы 1 класса по адаптированной программе (с согласия родителей). Однако, это история про обучение в образовательной организации, что не касается семейного образования, пока родители не заявились на ПА.
Минобрнауки России рекомендует образовательным организациям такие формы контроля освоения первоклассниками предметов учебного плана, как встроенное педагогическое наблюдение, условные шкалы, листы индивидуальных достижений, графики и таблицы для отслеживания динамики учебных достижений ребёнка.
Подытожу вышесказанное простыми словами: ПА проводится, начиная со 2 класса. В первом классе оценивание контрольных и иных работ обучающихся проводится без отметки и без использования иной символики. Да, формы, периодичность и порядок ПА определяется конкретной образовательной организацией, однако это не отменяет положения ФОП НОО о начале проведения ПА только со 2 класса. К тому же первоклассники не оставляются на второй год.
Теперь в контексте семейного образования. Если ребёнок находится на семейной форме, а родители через заявление попросили школу (неважно, муниципальную или частную) организовать и провести ПА за первый класс, то школа исполняет эту просьбу, так как обучающийся в форме семейного образования и самообразования имеет такое право согласно ч. 3 ст. 34 Закона об образовании. Она зачислит ребёнка в качестве экстерна. Муниципальная организация проведёт ПА бесплатно, частная — за деньги.
Родитель добровольно через заявление изъявил желание воспользоваться правом его ребёнка на прохождение ПА экстерном, школа исполняет его волю.
Кстати, статьи по теме:
1. Правовое обоснование свободы от промежуточных аттестаций на семейной форме до 9 класса;
2. В какой класс зачислит школа ребенка на семейном обучении, который не проходил промежуточные аттестации?
❗️Частичное или полное копирование материалов без активной ссылки на оригинал запрещены.


