Порядок зачисления на промежуточную аттестацию на семейной форме. Положение и приказ Минпросвещения РФ

Какие документы для зачисления при прохождении промежуточной аттестации (ПА) являются необходимыми, а какие требовать не допускается?
Каким образом можно подать заявление?
Какие основания отказать в зачислении?

И другие вопросы разберём в этой статье.

Приём на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность (далее — ОООД) регламентируют:

1. Статья 55 и статья 67  Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ (далее — Закон об образовании);
2. Порядок приёма на обучение по образовательным программам начального, основного и среднего общего образования, утверждённый Приказом Минпросвещения РФ от 02.09.2020 г. № 458 (далее — Порядок);
3. Примерное положение о порядке организации промежуточной и государственной итоговой аттестации экстернов (утв. Министерством просвещения РФ) (по состоянию на 20 декабря 2021 г.) (далее — Положение об организации ПА/ГИА экстернов).

На кого распространяется Порядок? Кто входит в ОООД?

Согласно ст. 2 Закона об образовании ОООД это:

• некоммерческие организации, осуществляющие на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности;
• юридические лица, осуществляющие на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности;
• индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность.

Порядок регламентирует правила приёма именно на обучение в ОООД по образовательным программам, а на семейной форме дети обучаются вне ОООД, в семье (ч. 2 ст. 63 Закона об образовании). Положение об организации ПА/ГИА экстернов не является нормативным правовым актом, ведомство разъясняет организациям как действовать, чтобы избежать недоразумений и нарушений прав несовершеннолетнего обучающегося. Таким образом, мы будем опираться на оба документа в вопросе прохождения экстерна ПА.

Экстерн, согласно п. 9 ч. 1 ст. 33 Закона об образовании, это обучающийся, зачисленный в ОООД, имеющей госаккредитацию по образовательным программам (в нашем случае программ три — для начального, основного и среднего общего образования), для прохождения ПА и государственной итоговой аттестации.

Итак, сначала тезисно по тексту Положения об организации ПА/ГИА экстернов:

1. Согласно пунктам 1.1-1.4 лица, обучающиеся на семейном образовании или на самообразовании имеют право пройти экстерном ПА в ОООД, имеющей аккредитацию бесплатно (ч. 3 ст. 34 Закона об образовании);
2. Информацию об организациях, где можно пройти ПА экстерном, по заявлению родителей предоставляет отдел образования по месту проживания обучающегося (п. 1.5 Положения об организации ПА/ГИА). Эта информация носит уведомительный характер;
3. Экстерн пользуется академическими правами, расписанными в ст. 34 Закона об образовании, например, учебниками из библиотеки школы, участие в олимпиадах и конкурсах — п. 1.6 Положения об организации ПА/ГИА;
4. Экстерн имеет право получать консультации как перед ПА, так и перед ГИА, в пределах 2-х учебных часов по каждому предмету аттестации — п. 1.6 Положения об организации ПА/ГИА;
5. Для прохождения ПА необходимо следующее (пункты 2.1 и 2.2 Положения об организации ПА/ГИА):
   — подать заявление на имя директора школы с просьбой организовать и провести ПА экстерну;
   — представить копию документа, удостоверяющего личность родителя;
   — представить копию свидетельства о рождении ребёнка, или документа, подтверждающего родство заявителя;
   — представить копию документа, подтверждающего установление опеки или попечительства (при
   необходимости);
   — представить копию заключения психолого-медико-педагогической комиссии (при наличии);
   — представить аттестат за 9 класс, если дело касается приёма на ПА за 10-11 классы;
6. Организация засчитывает результаты (справки), которые экстерн освоил в других организациях (внимание, тут бывают проблемы при прохождении ГИА, в этом случае нам не нужен зачёт результатов, читайте подробно тут) — п. 2.3 Положения об организации ПА/ГИА;
7. Директором издаётся приказ о зачислении экстерном — п. 2.7 Положения об организации ПА/ГИА;
8. Сроки, порядок проведения, формы и периодичность ПА экстернов устанавливаются локальным актом организации (п. 2.8 Положения об организации ПА/ГИА). Как можно повлиять на эти сроки читайте тут;

Далее прописана ситуация когда экстерн не прошёл ПА, получив академическую задолженность (АЗ). Рекомендую прочитать само Положение об организации ПА/ГИА и подробную статью о возникновении АЗ, последствиях этого для экстерна.

Теперь тезисно по тексту Порядка:

1. Приём на обучение в ОООД проводится на равных условиях для всех поступающих (ч. 1 ст. 55 Закона об образовании и п. 11 Порядка);
2. Правила приёма должны обеспечивать приём всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня. Также должны обеспечивать приём граждан, проживающих на территории, за которой закреплена ОООД (ст. 67 Закона об образовании и п. 4 Порядка);
3. Правила приема в конкретную ОООД в части, не урегулированной законодательством об образовании (сюда входят Конституция РФ, Закон об образовании и другие ФЗ и НПА субъектов РФ в сфере образования, согласно ст. 4 Закона об образовании), устанавливаются этой ОООД самостоятельно (ч. 9 ст. 55 Закона об образовании и п. 7 Порядка);
4. Приём в 1 класс в ОООД начинается с 6 лет и 6 месяцев, но не позже 8 лет (ч. 1 ст. 67 Закона об образовании и п. 8 Порядка);
5. Приём осуществляется в течение всего учебного года (п. 14 Порядка);
6. В приёме может быть отказано только по причине отсутствия свободных мест (ч. 4 Закона об образовании и п. 15 Порядка). Для иностранных граждан два доп. условия: предъявление документа, подтверждающего законность нахождения на территории РФ и тестирование на знание русского языка (ч. 2.1 ст. 78 Закона об образовании);
7. ОООД обязана ознакомить родителей:
   — со своим уставом;
   — со сведениями лицензии на осуществление образовательной деятельности;
   — со сведениями государственной аккредитации по образовательным программам;
   — с образовательными программами;
   — с другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся (ч. 2 ст. 55 Закона об образовании и п. 20 Порядка);
8. Приём осуществляется по заявлению родителя (пункты 22 и 23 Порядка):
   — лично в ОООД;
   — через операторов почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении;
   — в электронной форме посредством портала Госуслуг;
   — через региональные государственные информационные системы субъектов РФ;
9. В заявлении указывается следующее (п. 24 Порядка):
   — ФИО ребёнка;
   — дата рождения ребёнка;
   — адрес места жительства ребёнка;
   — ФИО родителя или законного представителя;
   — адрес места жительства родителя или законного представителя;
   — адрес электронной почты, номер телефона (при наличии) родителя или законного представителя;
   — факт ознакомления родителя с уставом, с лицензией, аккредитацией и другими документами;
   — согласие родителя на обработку персональных данных

❗️ВНИМАНИЕ, данный пункт⤴️ противоречит ч. 1 ст. 9 ФЗ «О персональных данных» № 152-ФЗ, где сказано, что:

субъект ПД даёт согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе.

💡Если вы против внесения персональных данных ребёнка в информационные системы, базы и передачу их третьим лицам, имеете право данное согласие не давать. Однако, для онлайн взаимодействия такое согласие необходимо.

Образец заявления вам дадут в школе, но вы не обязаны его заполнять, если заметите требования свыше перечисленных, так как согласно ст. 2 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» 59-ФЗ:

граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.

Заявление является одним из видов обращения граждан (ст. 4 59-ФЗ).

10. Родители предъявляют следующие документы (п. 26 Порядка):
— копию документа, удостоверяющего личность родителя;
— копию свидетельства о рождении ребенка;
— копию документа, подтверждающего установление опеки или попечительства (при необходимости);
— при личной подаче заявления родитель предъявляет оригиналы документов;
— при приёме на обучение в 10 класс предъявляется аттестат за 9 класс;
— иностранные граждане все документы предъявляют на русском языке или с нотариально заверенным переводом на русский язык;
11. Не допускается требовать представления других документов (п. 27 Порядка);
12. При личной подаче заявления, или подаче через операторов почтовой связи, после его регистрации родителю выдаётся документ, заверенный подписью должностного лица, содержащий индивидуальный номер заявления и перечень представленных документов (п. 29 Порядка);
13. В течение 5 рабочих дней после приема заявления директор издаёт распорядительный акт о зачислении ребёнка;
14. На каждого поступающего ОООД формирует личное дело, в котором хранятся заявление и все представленные документы (копии документов).

❗️Частичное или полное копирование материалов без активной ссылки на оригинал запрещены.

Может быть полезно:

Приватный чат в Telegram

Индивидуальное сопровождение в решении вопросов с бессрочным доступом

Подробнее

Вебинар "Сочетание форм обучения"

Как вывести один предмет на семейную форму, или наоборот, оставить на очной. Как оформить в интересах ребёнка и предотвратить возражения школы, опираясь на его права. Шаблоны и чат поддержки бонусом

Подробнее

Вебинар "ГИА-9 и аттестат на семейной форме"

Пошаговый алгоритм действий, сроки, решение проблем при зачислении экстерном на ГИА, необходимые шаблоны, чат поддержки

Подробнее