Подробно разберём тему промежуточных аттестаций (ПА) на семейной форме. Тема ПА одна из фундаментальных на семейном образовании. Родителям важно разбираться в ней самостоятельно, чтобы суметь отстоять интересы ребёнка, если встретятся с неграмотностью на местах.
Сначала опишу тезисы с активными ссылками на нормы, чтобы вы смогли перепроверить мои слова, а в конце сделаем вывод.
Ориентироваться будем на:
✔️федеральный закон «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 № 273-ФЗ (далее — Закон об образовании);
✔️приказ Минпросвещения РФ от 22.03.2021 № 115 (далее — Приказ № 115);
✔️письмо об организации получения образования в семейной форме Минобрнауки РФ от 15.11.2013 № НТ-1139/08 (далее — Письмо № НТ-1139/08);
✔️примерное Положение организации ПА и ГИА экстернов в общеобразовательной организации, утв. Минпросвещения РФ 20.12.2021 (далее — Положение).
🔹Обучение в форме семейного образования и самообразования осуществляется с правом последующего прохождения ПА в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (далее — организация) — ч. 3 ст. 17 Закона об образовании.
🔹Лица, осваивающие основную образовательную программу в форме самообразования или семейного образования вправе пройти экстерном ПА в организациях, которые имеют госаккредитацию необходимой нам образовательной программы. Это право реализуется бесплатно — ч. 3 ст. 34 Закона об образовании.
Скачайте бесплатно методичку по выбору семейной формы, где расписан алгоритм действий для родителей (когда и куда направить обращение), имеются шаблоны обращений. Собрана правовая база для грамотного взаимодействия в случае неправомерных действий со стороны должностных лиц, даны рекомендации.
💡Замечу, что согласно ч. 3 ст. 12 Закона об образовании в основную образовательную программу входят:
— образовательные программы дошкольного образования, начального общего (1-4 классы), основного общего (5-9 классы) и среднего общего (10-11 классы) образования — нас интересуют все, кроме дошкольного;
— основные профессиональные образовательные программы;
— основные программы профессионального обучения.
🔹Не допускается взимание платы с обучающихся за прохождение ПА — ч. 7 ст. 58 Закона об образовании.
🔹Выше было «вправе пройти экстерном», а кто такой экстерн? Это обучающийся, лицо, зачисленное в организацию. Но не в любую, а в ту, которая имеет госаккредитацию необходимой нам образовательной программы, чтобы пройти в ней ПА — п. 9 ч. 1 ст. 33 Закона об образовании.
🔹Основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации о приеме лица на обучение или для прохождения ПА. В случае с индивидуальным предпринимателем — основанием является договор об образовании — ч. 1 ст. 53 Закона об образовании.
🔹Основаниями возникновения образовательных отношений между экстерном и организацией являются согласно Письму № НТ-1139/08:
— заявление родителей о прохождении ПА и (или) ГИА;
— распорядительный акт организации о приеме лица для прохождения ПА и (или) ГИА.
🔹Согласно ч. 1 ст. 58 Закона об образовании освоение:
— в нашем случае образовательной программы начального, основного и среднего общего образования (кроме дошкольного, учитывая норму ч. 2 ст. 64 Закона об образовании),
— отдельной части или всего объёма предмета образовательной программы, либо часть дисциплины (модуля) образовательной программы
сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся. ПА проводится в формах, определенных учебным планом организации и в порядке, установленном организацией.
🔹Именно родители выбирают организацию для прохождения ПА, в этом выборе могут помочь органы местного самоуправления на территории, которой они проживают — п. 27 Приказа № 115.
🔹Кроме заявления о прохождении ПА представляется следующее (п. 2.2 Положения):
— копия документа, удостоверяющего личность родителя;
— копия свидетельства о рождении ребёнка;
— копия документа об установлении опеки или попечительства (при необходимости);
— копия заключения ПМПК (при наличии);
— при зачислении на ПА за 10-11 классы представляется аттестат об основном общем образовании.
❗️Никаких СНИЛС, справок за предыдущие ПА, копии уведомления о выборе СО, личного дела, медицинской карты, регистрации (постоянной или временной) в списке нет. Это избыточный сбор данных, запрещённый ФЗ «О персональных данных» 152-ФЗ. Штрафы за подобные нарушения значительные.
🔹По желанию родителей организация для прохождения ПА может быть определена (п. 27 Приказа № 115):
— на один учебный год;
— на весь период получения общего образования (в нашем случае это период с 1 по 11 класс);
— на период прохождения конкретной ПА (это может быть ПА по 1 предмету конкретного класса; ПА по 1 предмету за всю программу; за несколько предметов конкретного класса и так далее. Вариантов тут очень много «в зависимости от объективных обстоятельств и наиболее эффективной реализации прав и свобод ребенка» — как сказано в Письме № НТ-1139/08).
🔹К компетенции организации относится (п. 10 ч. 3 ст. 28 Закона об образовании):
— осуществление текущего контроля успеваемости;
— осуществление ПА обучающихся;
— установление форм текущего контроля успеваемости и ПА;
— установление периодичности текущего контроля успеваемости и ПА;
— установление порядка проведения текущего контроля успеваемости и ПА.
🔹Организация принимает локальные нормативные акты, регламентирующие формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и ПА обучающихся — ч. 2 ст. 30 Закона об образовании.
🔹График прохождения ПА (сюда входит перечень предметов, формы ПА, даты консультаций и др.) организация обязана согласовать с родителями — п. 27 Приказа № 115.
🔹Выше мы выяснили, что формы ПА (а вот какие они могут быть) определяются учебным планом организации и отражаются в графике ПА. Так же мы выяснили, что организация определяет и периодичность ПА. То есть, захотела установить ПА для экстерна каждую четверть, прописала в своём локальном акте. При зачислении в эту конкретную организацию для прохождения ПА экстерн будет вынужден следовать такому порядку. И, если в 9 классе 16 обязательных предметов, то, сдавая ПА 4 раза в год, в сумме выходит 64. Если ребёнок осваивает предметы программы (или части программы) по очереди, а не параллельно, как тогда это согласовать с графиком, предлагаемым данной организацией? Тут мы обратимся к праву любого обучающегося, экстерна в том числе, на индивидуальный учебный план (п. 3 ч. 1 ст. 34 Закона об образовании). Он обеспечивает освоение программы на основе индивидуализации ее содержания с учетом особенностей и образовательных потребностей конкретного обучающегося (как написано в п. 23 ст. 2 Закона об образовании). Подробно как воспользоваться индивидуальным учебным планом можно почитать тут.
🔹Обучающиеся на семейной форме согласно п. 27 Приказа № 115 имеют право на зачёт результатов ПА из других организаций (подробно как это работает и какие бывают трудности, читайте здесь).
🔹Согласно п. 27 Приказа № 115 экстернам, прошедшим ПА и отчисленным из организации, выдается справка (нет речи о личном деле, читайте подробнее тут).
🔹Согласно ст. 58 Закона об образовании неудовлетворительные результаты ПА по одному или нескольким предметам, или непрохождение ПА без уважительных причин признаются академической задолженностью (АЗ). Обучающиеся в форме семейного образования, не ликвидировавшие в установленные сроки АЗ, продолжают получать образование в организации.
❗️Однако, АЗ не может образоваться без предварительного зачисления в организацию, рекомендую почитать подробный пост про АЗ, так как часто вменяют АЗ тем, кто решил не пользоваться правом на прохождение ПА, это так не работает.
Итак, сделаем выводы.
👉Обучающиеся на СО имеют право пройти ПА в качестве экстерна, то есть зачислившись в организацию с госаккредитацией необходимой нам образовательной программы. Например, при прохождении ПА за 3 класс у организации должна быть аккредитация на программу начального общего образования.
👉Право проходить ПА реализуется бесплатно, взимание платы не допускается.
👉Чтобы пройти ПА экстерном родители сами выбирают организацию и пишут заявление, на основании чего организация издаёт распорядительный акт. В заявлении родители могут попросить организовать и провести ПА не только за какой-то класс, но и за предмет в рамках всей программы, либо, к примеру, за все предметы начальной школы.
👉Зачислиться можно не только на 1 учебный год, но и на период с 1 по 11 класс, либо на период прохождения конкретной ПА, на которую заявились.
👉Именно организация определяет формы, периодичность и порядок ПА, прописывая это в локальном акте, а график ПА обязательно согласовывается с родителями. Мы можем повлиять на это через индивидуальный учебный план, опираясь на интересы ребёнка.
👉Если ребёнок ходит в музшколу, либо сдал ПА по предмету в другой организации, то имеет право на зачёт этих результатов, чтобы освободиться от повторного прохождения по нему ПА.
👉После прохождения ПА организация выдаёт справку.
👉Если ребёнок зачислен на ПА, но получил неуд по одному или более предметам, либо вовсе не явился без уважительной причины, у него образуется АЗ, которую необходимо ликвидировать, в противном случае придётся учиться в организации (а это очная, очно-заочная, заочная формы).
👉Когда услышите, что промежуточная аттестация — это непременно ежегодная процедура, или непременно за программу — вспомните норму части 1 ст. 58 Закона об образовании целиком. ПА — это контрольное мероприятие для проверки освоения того, на что самостоятельно заявились родители для своего ребёнка.
❗️Частичное или полное копирование материалов без активной ссылки на оригинал запрещены.
Подпишитесь на обновления, чтобы нам не потеряться
Раз в месяц будет приходить письмо с подборкой пользы. Вне очереди — если что-то очень важное в сфере семейного образования
Может быть полезно:
